Solfrid Rød

solfrid.rod@lomedia.no

– Barnevernet vil stå fattigere tilbake uten ett av sine tre viktige kompetansemiljøer hvis dette forslaget skulle gå gjennom. Det sa Dag Ekelberg fra NHO Service og handel da familie- og kulturkomiteen på Stortinget torsdag behandlet et dokument 8-forslag fra fem Ap-representanter, inkludert leder Jonas Gahr Støre og nestleder Hadia Tajik (se faktaboks).

Kommersielle 30 prosent billigere

Private kommersielle institusjoner drives omlag 30 prosent billigere enn de statlige.

– En viktig grunn til det er medleverforskriften, som igjen er helt i tråd med hensynet til barnets beste, argumenterte Ekelberg.

Medleverforskriften fritar arbeidsgiver fra arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid.

FO og Fagforbundet mener at forskriften tillater sosial dumping. De ansatte i private, kommersielle institusjoner jobber rundt 30 dager mer enn i staten, uten at dette fullt ut kompenseres med økt lønn. Både FO og Fagforbundet understreker at de støtter og legger til rette for fleksible arbeidstidsordninger. Men ordningene må forhandles mellom partene.

• 1800 sosialarbeidere jobber på kanten av loven

• Rødt vil lukke smutthullet som gir private omsorgsarbeidere 28 døgns gratisarbeid hvert år

Taper lønn og pensjon

FO og Fagforbundet gir sin fulle støtte til forslaget fra Arbeiderpartiets representanter. De minner om at de ansattes lønns- og arbeidsforhold er en viktig del av konkurransegrunnlaget, og at ansatte i private kommersielle institusjoner taper både lønn og pensjon sammenlignet med sine kolleger i statlige institusjoner.

I tillegg er det vanskelig å drive faglig utvikling innenfor et anbudssystem som hele tida presser prisene, mener de.

– Barna i barnevernet trenger kontinuitet. Anbud svarer ikke opp det. Anbud svarer opp diskontinuitet, byråkrati og kontroll, sa FO-leder Mimmi Kvisvik under høringen.

– Gode resultater blir bedriftshemmeligheter, ikke erfaringer som utveksles, kommenterte Ingrid Buset, rådgiver i Fagforbundet.

Hadia Tajik er en av flere Ap-representanter som står bak forslaget.

Jan-Erik Østlie

– Barnevern er ikke en vare

Barnevern egner seg rett og slett ikke for et marked, mener FO.

– Barnevern kan ikke sammenlignes med produksjon av varer. Dette er tjenester som er svært inngripende, som er komplekse og som skal dekke grunnleggende behov til de aller mest sårbare, sa Kvisvik til de frammøtte politikerne.

Løsningen er å bygge opp et differensiert tilbud i offentlig regi med innslag av ideelle aktører, mener Kvisvik.

– Billig barnevern dyrt på sikt

Om staten her og nå sparer litt penger på å kjøpe billige barnevernstjenester av store kommersielle aktører, kan det fort bli veldig dyrt for samfunnet, advarte Linn Herning, daglig leder i For velferdsstaten.

Hun mener at anbud i seg selv innebærer en risiko, fordi aktørene kan gå konkurs eller tape i konkurransen. Dette kan igjen bety at barn og unge må flytte.

– Vi har sett flere eksempler på at tiltak legges ned, ikke på grunn av kvalitet, men på grunn av pris. Jeg vil hevde at anbud har vært skadelig for de aller fleste i barnevernet, med unntak av de kommersielle aktørene selv, sa Herning.

• Ansatt i barnevernet saksøkte arbeidsgiver for trakassering, nå møtes partene i Nordmøre tingrett

Bekymret for barnevernet

Kirkens Bymisjon, Voksne for barn, Stiftelsen Crux og Ideelt barnevernsforum hadde alle møtt opp for å støtte forslaget fra AP-representantene. Barnevern og markedstenkning går ikke i hop, nå må hensynet til barnets beste settes øverst, argumenterte de.

– Vi er bekymret for barnevernet. Det går dårlig med mange av barna. Og det er for mange historier om private tiltak der det har gått veldig galt, og der det er altfor dårlig kontroll, sa Randi Talseth, generalsekretær i Voksne for barn.

– Staten har all makt

NHO Service og handel reagerte på framstillingen av kommersielle selskaper i barnevernet.

– Staten har all makt, alle kjøp og tiltak er underlagt de samme kravene og godkjenningene, sa Maria Reklev, fagsjef for barn og unge.

Erik Sandøy er administrerende direktør i Aleris omsorg, den største kommersielle barnevernsaktøren i Norge. Han mener det offentlige har blitt mye bedre til å kjøpe inn og kontrollere tjenester.

Både Sandøy og Ekelberg viste til lange tradisjoner for at det offentlige driver barnvernet i samarbeid med både ideelle og kommersielle. Det trengs fortsatt for å lykkes med et mangfoldig tilbud til utsatte barn og familier, mener de.

Et godt barnevern krever at det offfentlige samarbeider både med idelle og kommersielle aktørerer, mener Erik Sandøy.

Tri Nguyen Dinh

– Et dramatisk brudd

Velferdsstaten fungerer bedre med bedrifter som går i pluss, mener Ekelberg.

– Jeg er overrasket over at et så ytterliggående forslag fremmes av Ap, et parti som vanligvis støtter gode og bærekraftige løsninger. Dette forslaget er ren ideologi, et dramatisk brudd på den pragmatismen som har rådet i barnevernet i flere tiår, sier han.

– Anerkjenner NHO at utbytte er et problem?, ville Geir Jørgen Bekkevold fra Kristelig Folkeparti vite.

– De store aktørene tar ikke ut utbytte. Mindre selskaper tar ut mer enn de store. Vi ser ikke på dette som en stor problemstilling, svarte Dag Ekelberg.

Han viste til at regjeringen har satt ned et utvalg som skal se nærmere på pengestrømmene mellom offentlig sektor og kommersielle selskaper i velferdsstaten.

Én stemme som manglet

Freddy André Øvstegård fra SV påpekte at én stemme manglet i høringen; barn og unge i barnevernet.

– Barnevernsbarna har uttalt at anbudsregimet er problematisk. Jeg bare minner om det, sa han.

Etter torsdagens høring skal familie- og kulturkomiteen innstille overfor resten av Stortinget, som skal fatte endelig vedtak.

• Dette er kravet fra LO til kommunene

• Petter blir friere under tvang