Anne Myklebust Odland

anne@lomedia.no

I slutten av mars var det registrert 87 enslige mindreårige asylsøkere (EMA) fra Ukraina. 34 av dem er under 15 år. De er i målgruppen for Bufetats omsorgssenter, men bare tre bor i omsorgssenter. Det bekrefter Guro Frydenlund, kommunikasjonssjef i Bufetat øst.

– De øvrige mindreårige som er under 15 år bor enten i UDI-mottak med nær slekt eller andre følgepersoner, eller har flyttet privat sammen med slekt, eller til slekt som bor i Norge, sier hun.

Hun understreker at det er frivillig å bo på omsorgssenter.

53 enslige mindreårige er over 15 år. De får tilbud om innkvartering i UDIs mottak for mindreårige.

Mange bor privat

Politiets utlendingsenhet (PU) bekrefter at mange har valgt å bo privat.

– Vi erfarer at mange enslige mindreårige barn fra Ukraina søker om beskyttelse sammen med en følgeperson. Det vil si en annen voksen enn foreldrene, sier Are Magnus Olsen, som leder seksjon for ID-ankomst i Politiets utlendingsenhet (PU).

Are Magnus Olsen leder seksjon for ID-ankomst i Politiets utlendingsenhet (PU).

Anne Myklebust Odland

Noen barn kommer sammen med personer de har reist sammen med til Norge, mens andre har flyttet inn hos voksne i Norge som følger dem til registrering.

– Innkvarteringssted vurderes da i samråd med barnet og representanten, i tillegg til at omsorgssenteret og lokalt barnevern skal holdes orientert, sier Olsen.

Ti utvalgte barn skulle få omsorgshjem. Bare én rakk å prøve det

Asylsøkere fra andre land

Etter at Norge åpnet for innreise fra andre land i november, har tallet på enslige mindreårige økt.

I løpet av januar og februar kom det 44 barn uten foreldre utenom Ukraina. Flest fra Afghanistan.

Are Magnus Olsen sier de vurderer hvor asylsøkerne skal innkvarteres når de registreres.

– Om barnet er over eller under 15 år avgjør om vi kjører det til omsorgssenter eller til UDIs mottak for enslige mindreårige. Men dette er ikke en absolutt aldersgrense. Dersom et barn er under 15 år og kommer med søsken som er eldre, vurderer vi gjerne at begge får bo på omsorgssenter, i samråd med senteret, sier Olsen.

Han sier at dette kan gå begge veier. Tidligere i vinter ble en asylsøker som var to uker unna å fylle 15 år, innkvartert på EMA-mottak med en eldre slektning.

– Da hadde vi dialog med mottaket, som var enig i at det var et egnet sted for begge, sier Olsen.

Politiet opplever også at mindreårige ikke ønsker botilbud i mottak eller omsorgssenter, men vil bo hos slektninger.

– Noen ganger mistenker vi at barnet er utsatt for press fra slektningen om å bo hos dem. Det er et dilemma for oss, for vi kan ikke tvinge noen til omsorgssenter. Men hvis de insisterer på å bo privat, varsler vi det lokale barnevernet, sier Olsen.

Raghad flyktet fra Syria uten foreldre bare 13 år gammel. Nå forteller hun om flukten og de første årene i Norge

Skal ikke bo med yngre barn

Når en enslig mindreårig asylsøker kommer til ankomstmottaket på Råde eller til et politidistrikt, tas det foto og fingeravtrykk, og det kalles inn tolk og representant fra Statsforvalteren. Målet er en registreringssamtale innen 48 timer. Når registreringen er gjort, jobber UDI videre med saken og kan bestille aldersvurdering.

– Saksansvaret er i UDI. Det er de som skal fastsette identiteten endelig gjennom et asylvedtak, sier Olsen.

Når politiet har registrert barnet og satt en tentativ alder, gir de en skriftlig anbefaling på hvor barnet bør bo.

– Hvor viktig er det om barnet bor det ene eller andre stedet i asylfasen?

– Det er ikke alltid det viktigste om asylsøkeren havner det ene eller andre stedet, men vi er opptatt av ikke å sende voksne til omsorgssentre, slik at de blir boende med yngre barn, sier Olsen.

UDI oppgir at det i 2021 var ti flyttinger fra mottak til omsorgssenter og seks flyttinger den andre veien, som følge av feil alder. Overflytting er en sak mellom Bufetat og UDI.

Fagartikkel: Norske menneskerettsbrudd – hva kan vi lære?

Politi, tolk og representant

– Hvor lett eller vanskelig er det for politiet å sette en alder, dersom det ikke er dokumentert?

– Vi har utviklet et faglig grunnlag for hvordan vi kommuniserer med barn, og vi kan gjøre vårt beste skjønn ut fra samtaleteknikker, rutiner og observasjoner, sier Olsen.

– Skulle du ønske det var med en barnefaglig person i de første samtalene?

– Det er i alle fall viktig at de er tilgjengelig for oss. I den første samtalen deltar politiet, tolk og representant, så det er allerede tre nye personer. Det kan godt hende en fjerde person også hadde bidratt – det er en spennende tanke med sosionomer og barnevernsfaglig personell på ankomstsentret. Samtidig ser vi at det er tolken som oppleves som den tryggeste personen, en som barnet får tiltro til på grunn av språket.

– Slik du kjenner barnegruppen: Vil det være utfordringer med å la alle opp til 18 år bo samme sted?

– Det er flere avdelinger på et omsorgssenter, så jeg opplever at de også nå tilpasser det etter ulike aldersgrupper, sier han.

– Hvis det blir politisk flertall for at alle enslige mindreårige asylsøkere under 18 år skal henvises til omsorgssenter, hva betyr det for politiets arbeid?

– Ikke noe annet enn at vi da vil forholde oss til færre aktører, sier Olsen.

Jobber du med personer med utviklingshemming? Slik kan du snakke om krigen

Begrunnet melding

Ansatte i mottak for enslige mindreårige eller omsorgssenter har ikke plikt til å uttale seg om for eksempel alder, men kan gjøre det på eget initiativ. Ingrid Olram, fagleder i avdeling beskyttelse i UDI forklarer at ansatte kan sende en begrunnet melding til UDI med sine vurderinger.

– Hvis de ansatte på omsorgssenteret er uenige i at et barn er i deres målgruppe, sender senteret ofte en henvendelse til UDI om at personen passer bedre i asylmottak for enslige mindreårige, sier hun.

UDI har hjemmel til å gjennomføre aldersundersøkelse når det er tvil om søkeren er over eller under 18 år. I 2021 ble 104 personer aldersundersøkt. Dette året oppga 181 personer at de var enslige mindreårige ved søknad.

– Når det er tvil om søkeren er over eller under 15 år, men anses for å være klart under 18 år, bruker vi i mindre grad aldersundersøkelse. Da bruker vi de andre opplysningene vi har i saken, som søkerens ID-papirer, opplysninger fra andre land og vurderinger fra aktører som PU, Bufetat og representant, forklarer Olram.