Anne Myklebust Odland

anne@lomedia.no

De siste årene har barnevernstjenesten i Kautokeino vært underbemannet, og på barometeret til Kommunal Rapport lyser det rødt for kommunen med ca. 3000 innbyggere. Barnevernstjenesten har tre årsverk. To stillinger har vært ubesatt i høst, og konsulenter fra to vikarbyråer har vært hentet inn. Fra nyttår er det dessuten uvisst om barnevernet har en leder.

Svanhild Camilla Utsi, som har hatt permisjon fra stillingen som barnevernsleder i år og som har vært den ene stabile ansatte i barnevernet gjennom 16 år, sier hun ikke kan komme tilbake så lenge kommunedirektør Kent Valio er i stillingen. Bakgrunnen er en pågående konflikt, som den samiske avisen Sagat har omtalt.

Nå i høst gikk hun til det skritt å varsle og politianmelde ham.

– Hvis dette ender med at jeg må slutte, så er det med en bismak, for jeg har elsket jobben min, sier Svanhild Camilla Utsi.

Anklaget for å stjele mapper

Noe av bråket kom til overflaten i november i fjor. Da ble hun anklaget for å ha fjernet mapper fra et skap på barnevernets kontor. Mappene inneholder ifølge Utsi rutiner, internkontroll, lønn/timelister. I desember i fjor, da hun var sykemeldt, ba kommunedirektøren om at hun ikke lenger skulle ha tilgang. Kommunens datasystem og dører skulle deaktiveres for henne. Begrunnelsen var at hun skulle ut i permisjon fra nyttår 2022. «Fram til da er hun sykemeldt, så tilgang kan fjernes allerede nå», skrev han i en intern epost Fontene har lest, hvor han viste til at dette var rutine.

Kautokeino har ca. 3000 innbyggere.

Anne Myklebust Odland

Utsi sier at hun ikke ante noen ting før hun sto utenfor barnevernskontoret og ikke klarte å låse seg inn. I november i fjor oppdaget hun også at stillingen som barnevernsleder ble utlyst som vikariat med mulighet for fast ansettelse, selv om hun bare skulle ha et års permisjon. På samme tid leverte en annen barnevernskonsulent oppsigelse. Han har sluttet og ønsker ikke å uttale seg til Fontene.

– Det har vært så jævla mye bråk, intriger og uro. Ingen orker jobbe her slik det er nå, sier Utsi.

Les hva kommunedirektør Kent Valio sier lenger ned i saken.

Ingen erfarne ansatte

Utsi mener det er kritisk at barnevernet i Kautokeino snart vil stå uten kompetente, erfarne ansatte. Akkurat nå er det bare konstituert leder som jobber i barnevernet. I slutten av november starter en ny barnevernskonsulent. Det er en nyutdannet barnevernspedagog uten samisk kompetanse.

Selv har Utsi bachelor i sosialt arbeid, videreutdanning i ledelse, psykososialt arbeid og juss i barnevernsarbeid. Hun har arbeidet i tjenesten siden 2005, har vært stedfortreder for tidligere leder og ble barnevernsleder i april 2020. Hun snakker også samisk.

Svanhild Camilla Utsi mener det er kritisk at barnevernet i Kautokeino snart vil stå uten kompetente, erfarne ansatte. Dette året har hun hatt permisjon for å vikariere som rådgiver i Sametinget.

Anne Myklebust Odland

Dette året har hun hatt permisjon for å prøve et vikariat i Sametinget i Karasjok. En sosionom fra Nav har vært konstituert barnevernsleder deler av året. Men fra nyttår står barnevernet i Kautokeino uten leder. Sosionomen fortsetter ikke, og Utsi skal starte året med å ta ut flere uker ferie. Hun har foreløpig ikke sagt opp, men sier det kan bli utfallet dersom det ikke ryddes opp i konflikten.

– Jeg vil jo komme tilbake, men det er ikke mulig for meg å jobbe under ham (kommunedirektør Kent Valio).

Fagartikkel: «Vi tok ikke kontakt med dem, for samer er jo vant til å klare seg selv»

Avhengig av tillit

Hun har bestemt seg for å snakke om saken i media. Hun har varslet på ham til kontrollutvalget i fylket, til varslingsenheten i kommunen og har anmeldt ham for brudd på taushetsplikten. Hun mener han har snakket ufordelaktig om henne til politikere i kommunen og satt ut rykter om at hun har tatt mapper, uten å ettergå dette. I politianmeldelsen viser hun til at arbeidsgiver har taushetsplikt overfor sine ansatte knyttet til personlige forhold, sensitiv informasjon eller personalsaker.

– Jeg har varslet og anmeldt i håp om at ting blir ryddet opp i. Som barnevernsleder er jeg avhengig av tillit hos politikerne som jeg skal rapportere til, og jeg er avhengig av tillit fra befolkningen. Jeg kan ikke være leder og ha en mistanke om at jeg stjeler mapper hengende på meg, sier hun.

Tiden tikker

Sekretariatet for kontrollutvalget i Vest-Finnmark bekrefter at de i september mottok varsel på en ansatt i kommunen som har en administrativ lederstilling. Varslingsgruppa i kommunen mottok varselet i oktober og svarte i november at de skal vurdere hvordan saken skal behandles. Politiet mottok anmeldelsen 13. oktober.

Men tiden tikker, dagene går fort fram til nyttår.

– Jeg har ikke svar på hva jeg gjør, men det er stor sannsynlighet for å jeg blir tvunget ut, sier Utsi.

Dersom hun ser seg nødt til å si opp, er det tre måneders oppsigelse.

Kan koste 9.8 millioner kroner

Bodil Utsi Vars er kommunalleder for kultur og oppvekst i Kautokeino, som barnevernet er lagt under. Da hun er søster til Svanhild Camilla Utsi anser hun seg inhabil til å kommentere forhold som angår henne, men lar seg intervjue om bemanningssituasjonen.

– Det er krise, sier hun kort.

Bodil Utsi Vars er kommunalleder for kultur og oppvekst i Kautokeino, som barnevernet er lagt under.

Kautokeino kommune

Hun har måttet ty til vikarbyrå denne høsten. Hittil har kommunen et overforbruk på 500.000 kroner i vikarutgifter, opplyser hun. Det skyldes at de må betale også reise og hotell for konsulentene som hyres inn. Hun har lagt fram et regnestykke for formannskapet som viser at det kan komme til å koste 9.8 millioner kroner det neste året dersom de må bruke vikarbyrå på to ubesatte stillinger.

– Det vil koste oss skjorta, sier hun.

Det har vært et krav i kommunen at barnevernets ansatte har samisk kulturkompetanse og språklig forståelse. Dette kravet har de måttet fravike, påpeker Utsi Vars. Vikarbyråets konsulenter har ikke denne kompetansen. Det er opprettet et samisk kompetansesenter i Karasjok. Utsi Vars mener det er vel og bra, men at det hjelper lite så lenge de ikke har ansatte i tjenesten til å hente bistand. Nå diskuteres det interkommunalt samarbeid med Karasjok.

– Jeg ringer også for å headhunte folk. Noen sier ja, men så vil de ikke komme likevel, sier hun.

Utsi Vars sier hun har lyst ut stillinger tre og fire ganger og at hun har fått søkere, men ingen som er faglærte på feltet.

– Forbereder du deg på at barnevernsleder kommer tilbake?

– Jeg forholder meg til det. Kompetansen hun har er gull verdt. Man må prøve alt man kan å beholde staben man har, sier Utsi Vars.

Hun tar oppgjør med fordommer: – Folk tror vi bor i lavvo og har rein

Ble eksponert av Rune Fardal

Tiden Svanhild Camilla Utsi har vært barnevernsleder har vært turbulent med få ansatte og sykemeldinger. Vinteren 2021 hadde Statsforvalteren i Troms og Finnmark tilsyn med måten undersøkelser blir utført på. På dette tidspunktet jobbet barnevernsleder Svanhild Camilla Utsi, en samisk barnehagelærer og en sykepleier i tjenesten. I tillegg sto 1,5 stilling ledig, da barnevernet hadde 4,5 årsverk akkurat dette året.

Statsforvalter konkluderte med brudd på barnekonvensjonen, barnevernloven, forvaltningsloven og kommuneloven. De fant at undersøkelser ikke ble tilstrekkelig faglig forsvarlig gjennomført, fulgt opp og kontrollert.

Omtrent samtidig som tilsynsrapporten ble publisert i mai 2021, dukket aktivist Rune Fardal opp i Kautokeino. Han filmet utenfor barnevernskontoret, snakket til følgerne sine på Facebook om barnevernet i Kautokeino. Lovbruddene ble lukket i perioden etter tilsynet, men Fardal ga seg ikke med kritikken. Utover våren og sommeren la han ut flere videoer på YouTube hvor Utsi opplevde å bli uthengt som en udugelig leder.

Utsi sier hun fikk tilbud om psykolog og bedriftshelsetjeneste etter å ha blitt eksponert av Fardal, men at hun ikke opplevde at arbeidsplassen ble et tryggere sted.

– Jeg kunne ikke engang gå på butikken uten å få alles øyne på meg. Jeg kunne være sikker på at åtte av ti hadde sett de videoene. Det var veldig ubehagelig, sier hun.

Arbeidsmiljøet og opplevelsene med Fardal var medvirkende til at hun ble sykemeldt høsten 2021.

Rune Fardal tar betalt for å bistå familier i krise. Flere advarer mot det de kaller falsk hjelp

Forverret situasjonen

Kommunedirektør Kent Valio takker først nei til intervju på epost og viser til at vi kan snakke med kommunalleder for kultur og oppvekst, som har ansvar for barnevernet. Etter at Fontene påpeker at kommunalleder er søster til Svanhild Camilla Utsi og inhabil, ringer han. Han vil ikke kommentere forhold vedrørende barnevernslederen, varslene og anmeldelsen, men vil svare skriftlig på spørsmål om bemanningssituasjonen og hvordan kommunen fulgte opp tilsynet og Fardals omtale av barnevernstjenesten.

Valio skriver at både «Fardals og Statforvalterens omtale» nok bidro til å forverre bemanningssituasjonen i barnevernet ekstra.

«Om målet var å forbedre barnevernstjenesten, så tror jeg dette er feil metode», skriver han til Fontene.

Kommunedirektør Kent Valio ønsker ikke å kommentere at barnevernsleder i permisjon har anmeldt og varslet ham.

Árvu

Kommunedirektøren sier har var i permisjon mens Fardal «holdt på som verst», men at han er kjent med at hans stedfortreder og andre forsøkte å støtte de ansatte på dokumenterbare måter, blant annet ved å få øvrige ansatte til å slutte opp om barnevernet. Han skriver også at han ikke er tilfreds med den nåværende situasjonen i barnevernet og medgir at de har reelle utfordringer, men at en god del av avvikene fra Statsforvalter var på «papirbarnevern og ble relativt raskt lukket».

– Lokale folk vegrer seg

Fontene har blant annet spurt kommunedirektøren hva som er planen for å dekke opp ledige årsverk, om han er trygg på at lovbruddene ved tilsynet i fjor ikke lenger forekommer, om hva bemanningssituasjonen betyr for familier/barn som trenger hjelp, og om han er en god leder som barnevernsleder kan støtte seg på.

Han skriver at han har tillit til at kommunalleder jobber med å bedre situasjonen og at kommunen er opptatt med å løse dette.

«Men jeg er også kjent med at kvalifiserte folk lokalt vegrer seg for å utsette seg for å jobbe i barnevernet i et lite samfunn».

«Det som gjør rekruttering ekstra vanskelig er at våre kandidater bør kunne både fag og samisk språk, fordi 96 prosent av befolkningen er samisktalende. Det betyr i praksis at våre kandidater må rekrutteres lokalt eller fra Karasjok, fordi det stort sett er her det finnes kandidater med morsmålskompetanse i samisk (..)».

– Hva gjør du for å rekruttere ansatte?

«Det som er diskutert, er om vi må innføre rekrutteringspakke, på linje med det som finnes for leger og sykepleiere. Vi utreder også samarbeid med Karasjok i et eget prosjekt. Kort sagt, så er dette en sak jeg ikke kan se noen enkle løsninger på og jeg er kjent med at kommunalleder selv også ringer rundt og forsøker å rekruttere de kandidatene som finnes, og jeg har også forsøkt å ta direktekontakt med kvalifiserte folk gjennom Navs verktøy.»

– Hva mener du om de store utgiftene til vikarbyrå for å dekke vakanser i barnevernstjenesten?

«At vi bruker store ressurser på vikarbyrå i barnevernstjenesten viser i alle fall at det ikke står på viljen og pengene».

Han legger til at han ikke er i konflikt med noen ansatte og at det er uriktig å forsøke å skape det inntrykket, fordi han ikke har noe med barnevernsleder å gjøre daglig i sin jobb.

Runar fra Sametinget vil finne de samiske barna som bor i fosterhjem: – Det blir detektivarbeid

– Dette kan ikke fortsette  

Hilde Bremnes, oppvekst- og barnevernsdirektør hos Statsforvalteren i Troms og Finnmark skriver i en epost til Fontene at de deler beskrivelsen av at situasjonen er kritisk.

«Vi har vært og er alvorlig bekymret for bemanningssituasjonen i tjenesten, og først og fremst for barn og unge i Kautokeino kommune som har behov for barnevernstjenester». «Av hensyn til barn og unge i kommunen kan dette ikke fortsette». Les intervjuet her.

Ordfører i Kautokeino, Hans Isak Olsen fra Fastboendes liste har ikke besvart Fontenes henvendelser på epost og telefon.