Anne M. Odland

anne@lomedia.no

Tidligere ansatte i Stendi AS Midt har varslet om det de mener er manipulerende lederstil og kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.

Elleve miljøterapeuter har sagt opp i den private barnevernsinstitusjonen i Trøndelag i løpet av et års tid, fra januar 2025 til februar 2026.

Det innebærer en turnover på 29 prosent. Det er dobbelt så høyt som gjennomsnittet i Stendi barnevern.

– Tallet er betydelig. Det er høyt. Det er ikke dermed sagt at det er uforsvarlig å drive institusjonen.

Det sier Torbjørn Seljevoll, leder i Bufetats enhet for godkjenning av barnevernsinstitusjoner (BEG).

Torbjørn Seljevoll

Bufetat region øst

Plikter å informere

Institusjoner har plikt til å informere om endringer i driften, blant annet ved betydelige utskiftninger av personal.

– Hva legger dere i betydelig utskiftning?

– Det blir skjønn. Ved endringer i personalgruppen ønsker vi dialog med arbeidsgiver. Det kan skje at en større andel sier opp fordi de går over til en konkurrent, eller det kan være personalkonflikter og ulike grunner til bevegelse i ansattgruppa, sier Seljevoll.

Godkjenningsmyndigheten fører kontroll med offentlige og private barnevernsinstitusjoner.

– Hvor høy turnover av ansatte kan dere godta før en institusjon blir stengt eller dere gir pålegg?

– Det er ikke to streker under svaret. Institusjonen har plikt til å ta en forsvarlighetsvurdering av bemanningen. Turnover må vurderes mot samlet kompetanse og om det er nok ansatte som ivaretar stabilitet. Det vil være naturlig å se på om det er folk fra «hovedstammen» som har sagt opp.

Årlige kontroller

Ifølge Seljevoll foretas kontroller hver 12. til 18. måned. Myndighetene kan når som helst føre kontroll.

I 2023 avdekket de kritikkverdige forhold og lovbrudd knyttet til bemanning ved Stendi Midt. Dette var også konklusjon fra statsforvalterens tilsyn.

Vaktlister fra ukene før kontrollen viste høyt fravær på over halvparten av vaktene. Ungdommene på institusjonen fortalte at de opplevde ustabilitet i bemanningen og om mange utskiftninger av ansatte.

En ungdom fortalte at det hadde vært sju vikarer på jobb i løpet av en helg.

Det ble også påpekt manglende tilstedeværelse av leder. Av tilsynet kom det fram en praksis hvor ansatte ble lånt ut til andre avdelinger i kortere perioder.

Dette går fram i tilsynsrapport, som Fontene har innsyn i.

I 2023 ga BEG forhåndsvarsel til Stendi Midt om bortfall av godkjenning, men institusjonen satte inn tiltak. Det gjorde at de beholdt godkjenning.

Da godkjenningsmyndigheten førte kontroll med Stendi Midt i 2025 fant de ikke aktuelle forbedringsområder. 

– Ved lovbrudd er det to virkemidler vi kan ta i bruk. Vi gir institusjonen frist til å rette opp forhold når vi anser det som forsvarlig. Ved alvorlige mangler i driften kan vi trekke tilbake godkjenningen. Dette er en skjønnsmessig vurdering, sier Seljevoll.

Han legger til at de ser på turnover, bruk av vikarer, om det er faste eller innleide vikarer, om det er stabil nok bemanning.

Institusjonen i Stendi Midt har vært godkjent med fem avdelinger; én for atferdsplasseringer og resten for omsorg. Fra januar 2025 har det vært drift ved tre avdelinger, grunnet lav etterspørsel etter plasser, ifølge Stendi AS.

Myndighetene samarbeider

Ved de årlige kontrollene bestemmer BEG hvilke temaer de skal innhente dokumentasjon på. Dette er basert på risikovurderinger.

– Vi henter inn dokumentasjon fra statsforvalter, politi og redegjørelse fra leder. Ut fra det kan vi se på om det er behov for å grave dypere på noen områder. I tillegg har vi dette året bestemt oss for å se nærmere på institusjoners forebygging av grenseoverskridende atferd, hos voksne mot barn og beboer mot beboer.

– Hvordan samarbeider BEG og statsforvalteren om det dere finner i tilsyn og kontroller?

– Mens statsforvalter har tilsynsansvar overfor beboere, ser BEG mer på rammene og systemet. Når det gjelder bemanning har vi kontakt med hverandre og har planer for oppfølging, sier Seljevoll.

Ifølge ham underretter de hverandre om tilsyn og kontroller.

– Vi trenger ikke at to etater står i kø for å komme til institusjonen. Vi avventer gjerne skrittet med å gå til kontroll hvis statsforvalter har tilsyn.

Kontrollene er både varslede og uanmeldte, og ad hoc-besøk ved tips fra ansatte og barnevernstjenester.

– Hvor ofte skjer det at dere trekker tilbake en godkjenning?

– I tilfeller der vi avdekker lovbrudd er det i snitt to til tre i året. Vedtak om pålegg skjer oftere, sier Seljevoll.

Han legger til:

– Vi arbeider i et felt med skjønnsmessige vurderinger innenfor lovens rammer, og jeg oppfordrer partene derfor alltid til å bruke klageretten.

Statsforvalter fører tilsyn

Statsforvalterens rolle er å føre tilsyn med barnevernsinstitusjonene, for å blant annet undersøke om barnets rettigheter blir ivaretatt. 

Marita Ugseth, underdirektør barnevern hos Statsforvalteren i Trøndelag skriver på epost til Fontene at de velger tema for tilsyn ut fra hva de vurderer er mest aktuelt, nødvendig, eller om det er noe de er spesielt bekymret for.

Marita Ugseth

Privat

– Dette baseres på den samlede kunnskapen og informasjonen vi sitter på, som kan være informasjon fra tidligere tilsyn, samtaler med barna, ungdommene, ansatte eller ledere ved barnevernsinstitusjonen, innkomne inngrepsprotokoller og andre henvendelser eller innkommet dokumentasjon.  

Tilsyn i 2023 avdekket at to avdelinger i Stendi ikke sørget for å gi ungdommene forsvarlig omsorg, herunder stabil og god voksenkontakt.

– Lovbruddet ble fulgt opp, og april 2024 vurderte vi at tilsynet kunne avsluttes. 

Andre temaer

I 2025 er det gjennomført tilsyn med andre tema enn bemanning, men ifølge Ugseth er stabilitet i ansattgruppa også berørt i disse tilsynene i samtaler med ansatte, ledelse og ungdommer.

– Det kom ikke fram opplysninger som har medført ytterligere tilsynsoppfølging av temaet, skriver Ugseth.  

Hun påpeker at det er arbeidsgiver og institusjonen som har ansvar for sikre forsvarlig bemanning og påse at ansatte får nødvendig opplæring og veiledning, og bidra til trygghet og stabilitet i ansatte-gruppa.

– Ansatte som har jobbet ved institusjonen Stendi Midt sier de er overrasket over at det godtas så høy turnover. 

– Stabil og god voksenkontakt er viktig for å sikre at barna får sine behov ivaretatt, og vil derfor også kunne være aktuelt tema for tilsynsmyndigheten, slik det har vært i dette tilfellet.

Har informasjon

– Har Statsforvalter i Trøndelag hatt grunn til å følge ekstra med på Stendi Midt? 

– Når vi mottar opplysninger fra ansatte eller andre foretar vi alltid en vurdering av om det er noe som krever oppfølging i form av tilsyn eller annen oppfølging. Informasjon eller kunnskap som vi mottar inngår alltid som en del av våre risiko- og sårbarhetsanalyser, skriver Ugseth.  

– Ansatte i Stendi Midt sier at de har tatt kontakt med statsforvalter for å fortelle om kritikkverdige forhold. Hva slags kontakt har dere hatt med dem?

– I 2025 var flere av tilsynene på Stendis enheter uanmeldte, og det er gjennomført samtaler med ansatte, ledelse og barna/ungdommene, sammen og individuelt. Våre stedlige tilsyn gjennomføres både som uanmeldte og meldte. Alle tilsyn gjennomføres på ettermiddag og kveld, når det er størst mulighet for å treffe barna og ungdommene.

– Ansatte sier at de er blitt instruert av leder før tilsyn om hva de kan si. Hvordan kan dere være med å avdekke at ansatte tør å være ærlige i samtaler med dere? 

– Det er en risiko for at ikke alle relevante forhold avdekkes eller fanges opp under tilsyn. Vi forsøker imidlertid alltid å legge til rette for trygge rammer i samtalene, og vi er tilgjengelige både før og etter selve tilsynsbesøket, skriver Ugseth.  

– En av avdelingene i Stendi Midt er godkjent for barn 10 til 18 år. Er dere kjent med at det flyttet inn et barn som ikke var fylt 10 år? 

– Statsforvalteren får løpende oversikt over barn og ungdommer som flytter inn og ut av fylkets barnevernsinstitusjoner, herunder alder og lovhjemmel.