Anne M. Odland

anne@lomedia.no

Frp vil gi folk rett til å bytte veiledere og saksbehandlere i Nav. Dette er ett av flere punkt om Nav i partiprogrammet.

– Dette er symbolpolitikk og et unødvendig forslag. Isolert sett løser det ingenting, sier Nav-ekspert Hanne Glemmestad.

Hun er instituttleder ved Universitetet i Innlandet og underviser noen av framtidas Nav-ansatte. Hun har skrevet bok om sosialt arbeid på Nav-kontoret (2021) og har vært leder for et Nav-kontor.

Ikke tid til intervju

Fontene har bedt Dagfinn Henrik Olsen (Frp) i Arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget om å utdype partiets planer for Nav.

Han har ikke funnet tid til intervju i valgkampen, opplyser kommunikasjonsrådgiver Siv Randi Palm i Frps stortingsgruppe.

I Frps program står det blant annet at partiet vil slå sammen den statlige og kommunale delen av Nav til en statlig enhet, overføre ansvaret for økonomisk sosialhjelp til staten, forenkle antall ytelser - og gi folk rett til å bytte saksbehandlere og veiledere.

Sosialfaglig kjernekompetanse

Nav-kontor praktiserer allerede i dag bytte av veileder dersom det er hensiktsmessig å bytte, påpeker Glemmestad.

– Mange av utfordringene med Navs samhandling med brukere skyldes at det ikke er krav til en spesifikk kompetanse for å jobbe i Nav. Det er der skoen trykker, sier Glemmestad.

Å gi brukere rett til å bytte saksbehandler mener hun er feil medisin.

– Det rette er å tilsette folk med riktig kompetanse slik at folk får den hjelpen de trenger, sier hun.

Hun mener oppfølging fra Nav i hovedsak må gis av sosialfaglig personell, enten det handler om inntektssikring, å komme i jobb, eller å få livet til å fungere.

Les minister Tonje Brennas kommentarer til Frps forslag lenger ned i saken.

Vil omorganisere Nav

Ingen spesialiserte velferdstjenester er så rause med hvilken utdanningsbakgrunn ansatte kan ha, som i Nav, mener Glemmestad.

– Man trenger ikke formell kompetanse i juss og relasjonsarbeid for å jobbe i Nav. Tanken er at man læres opp underveis, men det er en sårbar måte å sikre kompetanse på, sier hun og legger til:  

– Kjernekompetansen i Nav må være sosialfaglig, sier hun, og understreker at ansattegruppa bør være tverrfaglig sammensatt.

Glemmestad mener det kan være gode grunner til å slå sammen statlig og kommunal del av Nav, slik Frp vil, men om alt skal gjøres statlig er hun usikker på.

Hun påpeker at de lokale Nav-kontorene er avhengige av et forpliktende samarbeid med etater og tjenester i kommunene og det lokale næringslivet.

– Slik sett kan man like gjerne gjøre mer av Nav kommunalt, sier hun. 

Økonomisk sosialhjelp

Frp vil at økonomisk sosialhjelp skal bli en statlig ytelse, framfor kommunal.

– Vil det bli bedre for brukerne?

– Det kan bety at størrelsen på sosialhjelpen blir den samme i alle kommuner, men i så fall må den heves betraktelig, sier Glemmestad.

Frp vil også forenkle antall ytelser. Det er en fornuftig tanke, mener Glemmestad. 

Da hun var med i ekspertgruppen om barn i fattige familier, så hun at det er et konglomerat av ytelser og stønader for familier med dårlig råd.

– Det er ulike inngangsvilkår, stønadene utbetales på ulike datoer, og den ene ytelsen avhenger av den andre. Det er virkelig behov for en gjennomgang. Neste velferdsreform bør være en trygdereform, understreker Glemmestad. 

Hun mener ytelsene må bli enklere å saksbehandle.

– Slik det er i dag binder man opp mange ressurser i Nav. Ansatte bruker mye tid på å forstå og saksbehandle stønadene. Men, et premiss må være at ytelsene ikke gjøres dårligere. Vi må ha rausere stønader som er til å leve av, sier hun.

Vegrer seg for Nav-politikk

Glemmestad opplever at mange politikere er på defensiven med forslag om Nav. Det opplevde hun spesielt da hun var i ledelsen i FO (Fellesorganisasjonen). 

– Mange politikere vegrer seg for å gå inn i Nav-problematikk. Man tyr da til enkel symbolpolitikk, som rett til å bytte veileder. Jeg har tatt til orde for en helhetlig gjennomgang av hele systemet og organisasjonen Nav, sier hun. 

Hun mener det er en seier at det nylig er blitt ansatt en direktør i Arbeids- og velferdsdirektoratet for feltet velferd og hjelpetjenester.

– Vedkommende vil ha ansvar for de sosiale tjenestene i Nav. Slik blir dette fagfeltet representert i toppledelsen i Nav. Det er noe FO har jobbet for, sier hun. 

Vil evaluere Nav

Marianne Solberg, leder i FO (Fellesorganisasjonen) forstår ikke Frps behov for å lovfeste i detalj at brukere skal få bytte veileder.

– Overordnet vil jeg si, vær så snill, la oss slippe å få politikere som foreslår løsrevne tiltak i vilden sky for å fikse Nav, sier hun.

Marianne Solberg mener det viktigste er å sørge for at Nav har trygge fagfolk.

Hanna Skotheim

Solberg mener det viktigste er å sørge for at Nav har trygge fagfolk og at brukere får en veileder som har god tid og kompetanse.

– Dersom en bruker opplever å ikke ha tillit og en god relasjon til veilederen, så må det håndteres der ute på Nav-kontoret, understreker hun.

Solberg mener en ny regjering heller må se på hele Nav-systemet og hvordan det fungerer. Hun vil ha en helhetlig gjennomgang og en god evaluering i forhold til ambisjonene og målene som ble satt da Nav ble opprettet.

Frps mantra

– Støtter FO at flere av Navs tjenester skal bli statlige?

– Frps mantra er å gjøre ting statlig når noe skal forbedres. Det er mange utfordringer knyttet til å ha to styringslinjer i Nav, men det er virkelig ingen enkel sak å skulle slå sammen statlig og kommunal del. Skal alt som i dag ligger i Nav overføres til staten? undrer Solberg.

Hun mener forslaget virker lite gjennomtenkt og spør: Skal Nav ha statlige kontorer i alle kommuner?

– Det vil i alle fall svekke kommunenes mulighet til å levere helhetlige tjenester, og det vil skape større avstand til folkevalgt styring, sier hun.

– Frp vil gjøre den økonomiske sosialhjelpen til en statlig ytelse. Slik vil ytelsen være den samme i alle kommuner. Er det bra?

– Nei, da vil brukere miste muligheten til å få en individuell vurdering. Det tror jeg vil oppleves som en dårligere ordning for de fleste, sier Solberg.

Hun mener det er viktig at vurderingen av økonomisk sosialhjelp gjøres lokalt, der en veileder i Nav ser på hele livssituasjonen til brukeren, og der det også tas hensyn til lokale forhold.

– Økonomisk sosialhjelp er jo bare ett av verktøyene Nav har for å oppfylle formålet i sosialtjenesteloven, sier Solberg.