NTB

Navs innsats for å forhindre frafall fra arbeidslivet er kritikkverdig, mener Riksrevisjonen

Det er det nest høyeste av tre kritikknivåer som de kan gi, mildere enn «sterkt kritikkverdig» og strengere enn «ikke tilfredsstillende».

Andelen som mottar helserelaterte ytelser, har økt siden 2019 og målet om å redusere frafallet fra arbeidslivet er ikke nådd, er blant konklusjonene.

Kontrollerer ikke nok

Kort fortalt mener Riksrevisjonen at Nav ikke har god nok kontroll på om folk oppfyller kravene for å få ytelser som sykepenger, arbeidsavklaringspenger (AAP) og uføretrygd.

I tillegg peker de på at sykemeldte får for lite oppfølging fra Nav, og at mange AAP-mottakere ikke deltar i arbeidsmarkedstiltak.

Det er også varierende hvordan ulike Nav-kontorer praktiserer regelverket. Også når man kontrollerer for faktorer som sosioøkonomiske forskjeller mellom kommuner og lokale arbeidsmarkeder, har noen kontorer langt høyere avslagsrate for blant annet AAP-søknader enn andre.

– Nav kan ikke løse utfordringen med frafall fra arbeidslivet alene. Vi er likevel enig i at også Nav kan bli bedre til å hindre frafall og inkludere flere i arbeid, sier arbeidsdirektør Sonja Skinnarland i Nav.

Hun sier at etaten blant annet ser at sykefraværsoppfølgingen ikke funker godt nok.

– Nav vil prioritere de som står i fare for å falle ut. For å få til dette, må vi utvikle både regelverk og digitale løsninger. Det er vi i godt i gang med, men vi må også ha med oss politikerne, sier Skinnarland.

Vil sikre mer standardisert praksis

Hun legger til at sykefraværet har sunket så langt i år, og at veksten i antall unge uføre har flatet ut.

– Deler av inngangsvilkårene for å motta arbeidsavklaringspenger er skjønnsmessige, vil det alltid være variasjoner mellom Nav-kontorene. Dette er vi allerede godt i gang med å sikre mer standardisert praksis, og øke kvaliteten i vurderingene vi gjør, sier arbeidsdirektøren.

Riksrevisjonen anbefaler at Arbeids- og inkluderingsdepartementet sørger for at Nav får bedre vilkår for å fange opp hvem som trenger mer oppfølging, og sørger for bedre informasjonsutveksling mellom Nav, fastleger og arbeidsgivere.

Er allerede iverksatt flere tiltak

I tillegg får departementet en anbefaling om å gjøre at AAP blir en «aktiv arbeidsrettet ytelse, slik at mottakernes arbeidsevne avklares» i større grad enn i dag.

Det er andre gang på to uker at Nav får kritikk av Riksrevisjonen. 11. november gikk Nav-sjef Hans Christian Holte av etter at det ble avslørt at Nav hadde feilinformert både departement og Riksrevisjonen.

I sitt svar til Riksrevisjonen, som er inkludert i rapporten, skriver arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap) at forholdene «i stor grad har vært kjent» og at det allerede er iverksatt flere tiltak.

– For at vi skal løse utfordringen med økende frafall fra arbeidslivet, må vi også ha fleksible arbeidsgivere som klarer å finne gode løsninger på den enkelte arbeidsplass som hindrer frafall og øker inkluderingen, legger hun til overfor NTB.