Hennika Lillo-Stenberg og Simen Aker Grimsrud

simen@lomedia.no

– Oslo kommune er i en krevende situasjon, og vi mener vi er nødt til å vurdere alle ordninger vi har, sier byrådsleder i Oslo, Eirik Lae Solberg (H) til Fagbladet. 

De er nå i gang med å utrede fordelene og ulempene ved å melde Oslo kommune inn i KS' tariffområde. 

Ansatte i Oslo kommune har høyere lønn og bedre pensjonsvilkår. I tillegg følger en rekke særavtaler som sikrer de ansatte flere rettigheter.

Oslo kommune er en av landets største arbeidsgivere, med mer enn 50.000 ansatte i mange ulike yrker.  

Sterk motstand 

Forslaget har vekket sterke reaksjoner i den politiske opposisjonen, og i LO-forbundene som organiserer ansatte i kommunen. 

– Dette skjer ikke i et vakuum. Det er del av byrådets kuttlinje: skrape kroner fra vanlige folks jobber og tjenester for å få råd til skattelettelser i eiendomsskatten for dem som eier de dyreste boligene i landet, skriver Rødts gruppeleder i Oslo bystyre, Siavash Mobasheri, på Facebook. 

Oslo skal være en skikkelig arbeidsgiver, ikke billigst i klassen, legger han til, og skriver at «Rødt vil stå sammen med fagbevegelsen for å stoppe lønnskutt og svekket pensjon.»

Per Egil Johansen fra Fagforbundet Oslo er forhandlingsleder for LO Kommune Oslo, og leder av Fagforbundets kompetansesenter i Oslo. 

– Vi har sjelden mottatt så mange bekymringsmeldinger fra medlemmene våre som nå, sier han til Fagbladet. 

Per Egil Johansen fra Fagforbundet Oslo er forhandlingsleder for LO Kommune Oslo.

Per Flakstad

Lisbeth Norshus er leder av FO Oslo som organiserer rundt 2000 sosialarbeidere som jobber i Oslo kommune. Hun er klar på at Oslo ikke bør melde seg inn i KS' tariffområde.

– Det er selvfølgelig utfordrende når det er en beslutning som ligger til byrådet, sier Norshus.

Vil skape sterke reaksjoner

Det er ennå usikkert hva som blir konsekvensene, men Norshus frykter at lønnsnivået i Oslo på sikt vil gå ned, og at ansatte vil få flere år uten lønnsvekst før de er på nivå med ansatte i andre kommuner.

– Det vil i så fall være ekstremt uheldig for ansatte i Oslo kommune, med tanke på levekostnadene her sammenlignet med andre mindre kommuner. Å leie og eie bolig i Oslo er veldig dyrt, sier Norshus.

I Oslo kommune er lønna høyere enn i andre norske kommuner. Men det er også store variasjoner fra bydel til bydel i Oslo. Da Fontene kartla lønna til vernepleiere i Oslo og kommunene rundt for tre år siden, fant vi ut at årslønna til vernepleiere i de best betalte bydelene i Oslo lå opp mot 80.000 kroner over garantilønna i norske kommuner.

– Kan det være noen fordeler med å få likt lønnssystem som resten av Kommune-Norge?

– Vi tenker at det fungerer veldig bra sånn det er i dag. Hvorfor skal man fikse på noe som fungerer, spør hun.

Norshus er også redd for at overtallighetsavtalen forsvinner. Den omtaler hun som landets beste.

– Uten den vil det bli lettere å gjennomføre oppsigelser i Oslo. Jeg forstår at arbeidsgiver ser på det som en fordel, men for oss er det et minus. Jeg tror også det vil gjøre rekruttering vanskeligere, sier Norshus.

Hun er klar på at det må forhandles om overgangsavtaler og særavtaler dersom byrådet velger å gå inn på KS-avtalen.

– Blir det sånn at lønna i Oslo blir stående stille til vi blir tatt igjen av KS, vil det nok skape mange sterke reaksjoner blant ansatte, sier hun.

Trange økonomiske tider 

Forslaget om å utrede muligheten for å gå inn i KS-tariffområdet, kommer samtidig som byrådet har foreslått et kommunebudsjett med de største kuttene på flere år. Men, byrådsleder Solberg avviser blankt at en overgang til KS vil være et sparetiltak. 

– Nei, det er ikke årsaken til at vi ønsker å gjøre denne utredningen. Vi vil se på hvordan dette totalt sett fungerer for Oslo kommune, sammenlignet med å stå sammen med de andre kommunene, sier Solberg. 

Leif Martin Kirknes

Han understreker at de ikke har konkludert, og omtaler utredningen som «udramatisk og naturlig».

– Vi spiller med åpne kort, sier han. 

– Hva er argumentene for og imot?

– Det er fordeler ved å stå sammen med resten av landets kommuner. Vi har mange av de samme utfordringene. Det som taler imot, er at Oslo er den desidert største kommunen, og vi er både fylke og kommune. I tillegg har vi noen egne utfordringer i Oslo. Det blir en avveining mellom fordeler og ulemper.

– Har dere fått innspill om at det fungerer dårlig med et eget tariffområde?

– Vi har gjort oss både gode og dårlige erfaringer, så vi får se hvordan det utvikler seg.

– Selvmotsigende 

Per Egil Johansen, forhandlingsleder i LO Kommune Oslo, mener byrådets argumentasjon ikke henger på greip. 

Han viser til at de både begrunner valget om å utrede konsekvensene av å gå over til KS-tariff med Oslo kommunes «krevende situasjon», samtidig som de avviser at de vil spare penger på dette. 

– Det er selvmotsigende. Hvis kommunen ikke har noe å spare på å melde deg inn i KS, hvorfor vurderer de det da? spør han. 

I tillegg peker Johansen på at Oslo kommune i dag har full kontroll på eget avtaleverk og lønnsoppgjør. 

– Hadde jeg vært i en krevende økonomisk situasjon, hadde jeg i alle fall ikke frasagt meg retten til å styre alle deler av økonomien – men det gjør jo Oslo kommune hvis de melder seg inn i KS. Da er det noen andre som forhandler på kommunens vegne.

Oslo kommune kan også velge å si opp avtaler de mener er for dyre, eller for lite hensiktsmessige i dag. 

– Blir vi en del av KS, så vil de ha mye mindre påvirkningskraft på de avtalene som gjelder.

Johansen sier han egentlig ikke ser noen fordeler med å bli en del av KS. 

Angret seg på 90-tallet 

Bystyret i Oslo vedtok faktisk å gå inn i KS i 1990 – og i 1993 – før de snudde i 1994. Byrådet mente lokale tilpasningsforhandlinger ikke lot seg realisere, og KS og de tre forhandlingssammenslutningene ble ikke enige. 

Byrådet vurderte den gangen at dette var forutsetninger de ikke kunne gå vekk fra, og opphevet derfor vedtaket om å overføre Oslo kommunes partsforhold til KS.

De ser for seg at mesteparten av utredningen vil foregå denne høsten, men vet ikke sikkert når den kan legges fram for bystyret – og åpner for at det kan ta lengre tid. 

Fagforbundet Oslo sier de er bekymret for at det settes av for lite tid.