Øystein Helmikstøl

oystein.helmikstol@lomedia.no

Bufetat ville kutte kraftig i døgnplassene ved Senter for foreldre og barn på Vestlandet. Hovedmålgruppen er barn fra 0 til 3 år hvor det er sterk bekymring for barnas omsorgssituasjon.

Nær halvparten av de ansatte ved familiesenterne stod i fare for å miste jobben.

Massive reaksjoner

Tillitsvalgte slo alarm om Bufetats plan.

– Sped- og småbarn blir skadelidende. Igjen.

Det sa de tillitsvalgte fagkonsulentene Susanne Birkeland og Connie Engebråten Ørstavik da Fontene skrev om saken i oktober. De jobber ved Senter for foreldre og barn i Stavanger.

Fagfolkene fikk støtte fra Mohamad Mehdi, regiontillitsvalgt i region vest i Bufetat og Jan Aarskog, virksomhetstillitsvalgt for 2.000 FO-medlemmer i det statlige barnevernet. De kaller forslaget fra Bufetat for «en rasering av tilbudet til barn og foreldre i to av de største byene i Norge».

Barne- og familieminister Kjersti Toppe fikk kritiske spørsmål om saken i Stortinget (ca. 60 minutter ut i opptaket), både av Silje Hjemdal (FrP) og Tage Pettersen (H).

Observasjonsrommet på Senter for foreldre og barn i Stavanger: Her kan fagpersoner observere samspill mellom barn og foreldre.

Marie von Krogh

Også Barneombudet reagerte.

I et brev til Barne- og familiedepartementet skrev barneombud Inga Bejer Engh at de er bekymret for at døgnplasser i Senter for familie og barn blir lagt ned og at dette tilbudet ikke blir prioritert høyere i Bufetat.

«Vi vil derfor be om ei tilbakemelding på korleis BFD vurderer situasjonen, og kva tiltak som eventuelt vil setjast i verk for å avhjelpe utfordringane på både kort og lang sikt», skrev Engh og saksbehandler Mathias Lia Nordmoen.

Tillitsvalgt Mohamad Mehdi i region vest i Bufetat forteller om et massivt press fra flere ordførere, kommunene, statsforvaltere og barnevernsledere for å få Bufetat til å skrinlegge planene om store kutt.

Stopper prosessen

Nå er planene stoppet.

Prosessen med å legge ned døgnplasser ved Senter for foreldre og barn har fått rødt lys. I denne omgang. Framover blir det en nasjonal prosess, i stedet for at hver region gjør sine egne tilpasninger etter behov, slik planen var i utgangspunktet.

Det er Mohamad Mehdi i region vest i Bufetat glad for.

– Det er klokt at departementet, Bufdir og regionen vår stopper dette. Det er veldig bra at de lyttet til fagfolk og til kommunene, sier Mehdi.

Bufetat: – Bufdir og departementet enige

Regiondirektør Marianne Kildedal i region vest i Bufetat opplyser til Fontene at det er både faglige og økonomiske årsaker til at de har vurdert endringer ved Senter for foreldre og barn på Vestlandet.

Den faglige årsaken er ifølge Kildedal nye rammevilkår i barnevernloven, i tillegg til endringer i retningslinjer og veiledere for arbeidet ved alle sentre for foreldre og barn i Norge. En viktig føring er at Bufetat hovedsakelig skal tilby utredning av familiers omsorgsevne.

En annen viktig faglig føring er at utredning skal gjennomføres slik at den oppleves som minst mulig belastende for familiene.

– Hjemmebasert utredning er vanligvis mindre inngripende enn døgnbasert utredning, og derfor vil vi fremover i større grad enn i dag tilby hjemmebasert utredning, framhever Kildedal.

I tillegg til de faglige føringene er det ifølge regiondirektøren nødvendig for regionen å gjøre innsparinger i deler av driften fordi de har et stort merforbruk.

– Det er forventet en krevende budsjettramme også i 2024.

Marianne Kildedal er regiondirektøri region vest i Bufetat.

Bufetat

Kildedal opplyser at det er Bufdir og Barne- og familiedepartementet som er «enige om at den beste løsningen er å se på dette tiltaksområdet på overordnet nasjonalt nivå.»

Direktoratet vil nå sette i gang en nasjonal prosess for å se på drift og dimensjonering av tilbudet i sentre for foreldre og barn.

– Region vest støtter en slik nasjonal prosess og vil ta med oss det arbeidet som er gjort i regionen inn i det nasjonale arbeidet direktoratet nå setter i gang, forklarer Kildedal.

Minister Toppe: – Klokt

Fontene har spurt barne- og familieminister Kjersti Toppe om hun støtter kuttene som var varslet av Bufetat.

Vi har også spurt hvem som stoppet kutt-prosessen, og hvorfor planene ble stoppet. Og vi har spurt om Senter for foreldre og barn bør være bistandspliktig.

Bufetat har en ubetinget plikt til å finne en egnet institusjonsplass eller et egnet fosterhjem når kommunen ber om dette. Tilbudet ved Senter for foreldre og barn hører ikke inn under denne såkalte bistandsplikten.

Barne- og familieministeren svarer ikke konkret på noen av spørsmålene, men skriver dette i en e-post:

«Bufdir viser til at fleire av regionane i Bufetat ser behov for å vurdere tilbodet ved senter for foreldre og barn i eigen region. Det er klokt at det er bestemt å sjå på dette heilskapleg for å sikre ei god gjennomføring nasjonalt og lokalt. Departementet har registrert at det har kome mange innspel i prosessen. Bufetat region vest har hatt dialog med Bufdir undervegs i heile prosessen, og departementet har hatt dialog med Bufdir. Bufdir har i oppdrag å vurdere behovet for plassar i statlege og ideelle sentere for foreldre og barn, set ut frå plassering, faglege og organisatoriske særtrekk ved sentera, kapasitetsutnytting og behovsanalyse basert på premissane av barnevernsreforma.»

Ny runde neste år

Virksomhetstillitsvalgt Jan Aarskog, og regiontillitsvalgt Mohamad Mehdi i region vest, er enige i deler av den faglige omleggingen Bufetat vil ha: At man skal ha et mer variert tilbud og mer hjemmebasert utredning. Men Jan Aarskog tror at kommunenes etterspørsel etter utredninger på Senter for foreldre og barn vil ta seg opp neste år.

Jan Aarskog er virksomhetstillitsvalgt for 2.000 FO-medlemmer i det statlige barnevernet.

Skjalg Bøhmer Vold

Mehdi sier at de ansatte vil være en konstruktiv bidragsyter i den nasjonale prosessen som kommer neste år.

– Men vi forbereder oss på nye kamper, sier han.

Fagkonsulent Connie Engebråten Ørstavik ved Senter for foreldre og barn i Stavanger er fornøyd med at regjeringen og Bufdir har stoppet planene Bufetat hadde på Vestlandet.

Hun sier til Fontene at det ville vært alvorlig om de minste barna i region vest ville mistet tilbudet de har ved senteret.

– Det er de aller mest sårbare vi snakker om.

– Men dere er enig i å vri tilbudet mer over til hjemmebasert utredning?

– Ja, absolutt. Vi støtter det.

– Og da kan det komme endringer neste år, som også betyr kutt i tilbudet?

– Nei, det er vi ikke enig i. Når vi skal bistå kommunene i undersøkelser, betyr det noen ganger at undersøkelsen skjer på senteret, når det er til barnets beste. Andre ganger er det beste en hjemmebasert utredning.

En kombinasjon av hjemmebasert og døgnbasert utredning kan nå skje i den samme familien, understreker hun, og poengterer dette:

– Barnets beste trumfer prinsippet om minste inngripen, selv om vi skal gjøre det vi kan for å imøtekomme begge prinsippene. 

Connie Engebråten Ørstavik er fagkonsulent ved Senter for foreldre og barn i Stavanger.

Marie von Krogh