Anne M. Odland

anne@lomedia.no

Fontene har publisert flere kritiske saker om Stendi Midt, en privat drevet barnevernsinstitusjon i Trøndelag. Artiklene bygger på varsler og intervjuer med tidligere ansatte. Ledelsen har fått samtidig imøtegåelse i sakene og har bestridt flere av påstandene.

Fontene skrev blant annet at turnoveren i Stendi Midt er betydelig høyere enn gjennomsnittet i Stendis øvrige barnevernsinstitusjoner.  

Barnevernsinstitusjon blir godkjent – tross stadige varsler

Stendi har svart at selskapet ikke kjenner seg igjen i beskrivelsen av en generelt uforsvarlig drift eller kultur ved Stendi Midt. Selskapet viser til at mange av påstandene gjelder tidligere forhold som de av hensyn til taushetsplikt og personvern ikke kan kommentere i detalj.

Bakgrunn: – Jeg fikk kritikk for å ringe politiet

Les også: Ida ble forsøkt kvalt

Fontene har bedt om intervju med ledelsen i Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) om det som kommer fram i sakene.

Jan Kato Fremstad, divisjonsdirektør i Bufdir har svart skriftlig på spørsmålene.

– Høy turnover kan være krevende

– Hva kan du si til foresatte som har barn på Stendis institusjon og som er urolige for den høye turnoveren av ansatte?

«Til foresatte vil vi understreke at vi følger opp institusjonen tett og har systemer for å fange opp og håndtere avvik. Dersom det skulle oppstå forhold som gir grunn til bekymring for tilbudets forsvarlighet, vil dette bli fulgt opp med nødvendige tiltak».

«Vi har jevnlige kontraktsmøter hvor vi gjennomgår status i driften, og leverandøren rapporterer jevnlig på sentrale kvalitets- og driftsindikatorer. Dette omfatter blant annet sykefravær og bemanning. Vi følger opp hver gang en ungdom skal flytte inn».

«Leverandøren rapporterer systematisk om uønskede hendelser og hvilke tiltak som iverksettes for å forebygge og forbedre praksis. Når det gjelder bemanning, gjennomfører vi også kontroller for å sikre at vi mottar den bemanningen det er inngått avtale om».

– Hvor høy turnover kan myndighetene godta før en institusjon stenges?

«Høy turnover kan være krevende, særlig for sårbare ungdommer. Dette er derfor et tema vi følger nøye i dialog med institusjonen. Samtidig opererer vi ikke med en fast grense for turnover som automatisk utløser stenging. Dette vurderes sammen med andre kriterier opp mot konsekvenser for kvalitet, stabilitet og omsorgstilbudet».

– Gode systemer

Fremstad skriver at det er gode systemer for å påse at institusjoner som driftes av private aktører holder høy nok kvalitet.

«Enhver aktør som ønsker å starte og drive en barnevernsinstitusjon må søke om godkjenning. I Bufetat er det Bufetats enhet for godkjenning av barnevernsinstitusjoner (BEG) som er delegert myndigheten til å godkjenne institusjoner. Deretter blir kvaliteten i barnevernsinstitusjoner, uavhengig av eierskap, nøye fulgt opp».

Dette skjer hovedsakelig ved at:  

• Institusjonseierne har ansvar for egen internkontroll, som det rapporteres på til Bufdir.  

• Kontraktsforvaltning, det vil si oppfølging av alle inngåtte avtaler mellom Bufdir/Bufetat og de private barnevernsleverandørene og tilsvarende for Oslo kommune. 

• Godkjenningsmyndighetenes etterfølgende kontroll, som er en kontroll av at vilkårene for godkjenning fortsatt er til stede 

• Statsforvalternes tilsyn, der alle institusjoner har tilsyn to til fire ganger i året. 

– Tydelige krav

– Hvilke krav stilles til ledelse av barnevernsinstitusjoner og er det god nok kontroll med hvordan lederskapet utføres?

«Det stilles tydelige krav til kompetanse, styring og internkontroll. Ledelsen skal sikre forsvarlig drift og at regelverket etterleves».

– Kan det tenkes at hva som er forsvarlig bemanning tolkes annerledes av en privat aktør som skal vinne anbud?

«Hva som er forsvarlig bemanning vurderes konkret ut fra målgruppe og beboernes behov. Dette reguleres gjennom avtalene og følges opp gjennom både kontrakt og tilsyn».

– Er det mindre kontroll med private aktører?

«Kravene til kvalitet og forsvarlighet er de samme, uavhengig av driftsform. Våre oppfølgingsrutiner gjelder alle leverandører».

Debatt: Et mer nyansert bilde av institusjonsarbeid