Islands likelønnsstandard inspirerer. Men LO og Likestillingsombudet advarer mot en ren kopi.
– Arbeidsverdivurdering er kronjuvelen i modellen. Men vi kan ikke, som Island, overlate den til HR-avdelinger og konsulentbransjen. Fagforeningene må med, mener LOs sjefsøkonom Roger Bjørnstad.
Har Island svaret? Ja og nei, mener LOs sjefsøkonom Roger Bjørnstad og likestillingsombud Hanne Bjurstrøm. Her lytter de til forskerne evaluering av den islandske likelønnsstandarden.
Jan-Erik Østlie
Saken oppsummert
solfrid.rod@lomedia.no
Bjørnstad håper enkelte forbund kan teste ut en slags lightversjon av den islandske modellen her i landet. Men det må skje innenfor den nordiske modellens rammer, understreket han på likelønnsseminaret FO arrangerte under Arendalsuka.
Bøtelegger arbeidsgivere
Island er det første landet i verden til å lovpålegge arbeidsgivere å sikre lik lønn for kvinner og menn med arbeid av lik verdi. Selve verdivurderingen gjøres internt på arbeidsplassene etter fire kriterier: Kompetanse, ansvar, anstrengelse og arbeidsmiljø.
De ulike kriteriene vektes, og alle stillinger gis en poengsum. Sertifiseringen og kontrollen gjøres av eksterne, og brudd på loven kan straffes med bøter.
Den islandske regjeringen bevilger penger til å kurse konsulenter. Dette har blitt en lukrativ bransje, sa forsker Anne Grødem da hun presenterte en rapport om Islandsmodellen.
Den islandske modellen har noen svakheter, men det er likevel 1-0 til Island, mener forsker Anne Skevik Grødem
Jan-Erik Østlie
Bevisbyrden på arbeidsgiver
Standarden fører til et gjennomsiktig lønnssystem. Absolutt en fordel, og en forutsetning for å rette opp i skjevheter, mener LOs sjeføkonom.
Han liker også godt at Island har flyttet bevisbyrden over på arbeidsgiver. Ulik lønn for likt arbeid er ulovlig i Norge også, men her er det opp til den enkelte ansatte å bevise at lønnsforskjeller skyldes diskriminering.
Bjørnstad: – Island et hestehode foran
– Island ligger et hestehode foran oss. Og det hadde vært veldig spennende om noen forbund kunne påta seg å være et slags frontfag for likelønn og teste ut deler av dette. Dette må skje innenfor lønnsforhandlingssystemet og med fagforeningene som en aktiv part. Det er et soleklart krav fra LO, fastslår Bjørnstad.
Lønnsforskjellene mellom kvinner og menn er størst på arbeidsplasser med mange høytlønnede, og der de ansatte forhandler lønn individuelt. Her ville det være ekstra nyttig å teste ut arbeidsverdivurdering og arbeidsgivers bevisbyrde, mener Bjørnstad.
Han mener finansnæringen er en versting.
Feil i Islandsmodellen
Fagforeningene var med på å utvikle den islandske modellen. Den ble jobben fram gjennom et trepartssamarbeid, men ansattes representanter har ingen definert rolle i arbeidsverdivurderingene.
– Jeg ble så overrasket over dette at vi spurte islandsk LO hvorfor. De sier at det er en feil de jobber med å rette opp.
• Les også: FO mener Islandsmodellen kan tette lønnsgapet
Bjurstrøm advarer mot gamle feil i ny modell
Likestillings- og diskrimineringsombud Hanne Bjurstrøm mener alle tenkelige virkemidler må vurderes i arbeidet for likelønn. Åpenhet, bevisbyrden på arbeidsgiver, effektive kontroller og bøter vil ha effekt, mener hun.
Bjurstrøm er imidlertid bekymret for hvordan arbeidsverdivurderingen foregår.
– Det kan se ut til at man ikke er bevisst nok på hvordan verdien av typisk kvinne- og mannsarbeid vurderes. Det er en risiko for at gamle forestillinger bygges inn i en slik sertifiseringsmodell, advarer Bjurstrøm.
Hennes oppfordring til fagbevegelsen er å holde et veldig våkent øye med det dersom Islandsmodellen skal oversettes til norske forhold.
Norge på rett vei
Det er også en svakhet at arbeidsverdivurderingen skjer internt i bedrifter og virksomheter. Dermed minker den ikke lønnsgapet mellom offentlig og privat sektor og mellom manns- og kvinnedominerte arbeidsplasser, påpeker Bjurstrøm.
Den norske regjeringen har sendt på høring nytt forslag til å stramme inn arbeidsgiverne aktivitetsplikt. Hvis det vedtas, er Norge på god vei, mener Bjurstrøm.
– Handler egentlig om likestilling
Ombudet advarer videre mot å se likelønn isolert.
– Mangel på likelønn handler om en mer overordnet mangel på likestilling. Det må jobbes mye bredere. Vi må gjøre noe med lønn. Vi må gjøre noe med hvor menn og kvinner jobber. Og vi må gjøre noe med hvordan menn og kvinner jobber, det handler om arbeidstid og tilrettelegging for omsorgsoppgaver, sa Bjurstrøm.
Hun minnet om at partene i arbeidslivet har en plikt til å jobbe for likestilling. Fagforeningene må sørge for at lokale og sentrale tillitsvalgte skoleres i dette, mener Bjurstrøm.
Flere saker
– Våre ansatte kan ikke fortsette å bære byrden av en underfinansiert helsepolitikk, sier Kristoffer Nicolaysen.
Martin Guttormsen Slørdal
Overtid skal kutte ventelistene: – Brudd på arbeidsmiljøloven
Kollegaene Kristine Baumann og Vibeke Solli ved Søndre Nordstrand barnevernstjeneste er frustrert over datasystemet. Tredjemann, Runa Aarre Sommarset, var ikke tilstede da bildet ble tatt.
Hanna Skotheim
– Jeg visste ikke at det var IT-systemet som skulle gjøre jobben i barnevernet vanskelig
LO-leder Peggy Hessen Følsvik (t.v.) ble enig med NHO-sjef Ole Erik Almlid (t.h.) om årets sentrale lønnsoppgjør. I midten Riksmekler Mats Ruland.
Sissel M. Rasmussen
LO og NHO er enige om ny lønn: – Et godt utgangspunkt for offentlig sektor
Tonje Brenna legger fram forslag om å heve aldersgrensen i staten fra 70 til 72 år.
Leif Martin Kirknes
Vil heve aldersgrensen i staten til 72 år
Har du lurt på hva du kan gjøre av aktiviteter når du er borte fra jobb på grunn av sykdom eller skade?
Kinga Howard / Unsplash (Illustrasjonsfoto)
Hva er greit å gjøre hvis du er sykmeldt?
– Dette føles som å komme hjem, sier Jannicke Larsen.
Solfrid Rød